12月23日上午，南县第十七届人民代表大会第二次会议在人民会堂隆重开幕。

大会在庄严的国歌声中拉开帷幕。本次大会应到代表262人，因事因病请假8人，实到254人，符合法定人数。

本次大会执行主席(按姓氏笔划为序)甘雪林、刘安乐、肖娟、张明剑、易贵芳、晏再明、徐向荣、黄育文、章希、谌映民、曾彩虹、谢慧玲、詹再德在主席台前排就座。在主席台就座的还有县政协主席童琼英，县委常委王锡良、孟智勇、郭世奇、周尚亮、陈研文、武深树，副县长孟祥胜、练世宏、徐春波、曹国泉、王裔、罗立峰，县政协副主席周建新、李一鸣、刘万红、鲁佳伟、杨洪，县人民法院院长丁贤，县人民检察院检察长李俊杰、县经开区党工委书记胡劲峰、县经开区管委会主任郑剑、县人大常委会原副主任汤绍元。大会主席团全体成员在主席台就座。

大会由县人大常委会主任刘安乐主持，县人民政府县长黄育文代表县政府向大会作《政府工作报告》。《报告》分为两大部分，一是2017年的工作回顾；二是2018年的工作安排。

黄育文说，2017年是本届政府的开局之年。一年来，全县上下坚持稳中求进总基调，解放思想，开拓进取，经济社会保持平稳健康发展。全年完成生产总值213亿元，同比增长8.5%。其中一、二、三产业分别实现增加值55亿元、53亿元、105亿元，同比分别增长3.6%、7.8%、11.6%。公共财政收入8亿元，同比增长13.1%。固定资产投资85.4亿元，同比增长17%。致力强特色、树品牌，现代农业稳步发展。创新区一批现代农业专业园初步建成，“洞庭虾世界”详规通过专家评审，“南县小龙虾”被评为中国地理标志保护产品。致力延链条、壮园区，新型工业开始提速。全年完成规模工业产值140亿元，同比增长11%。新增规模工业企业15家，达到82家。致力兴旅游、强电商，第三产业日趋繁荣。全域旅游亮点纷呈，成功举办中国·湖南(南县)首届国际涂鸦艺术节暨洞庭湖生态旅游美食文化节，罗文花海品牌打响，电商产业迅猛发展。致力推改革、促开放，发展活力明显提升。全年新签约项目31个，其中16个项目过亿元。重点引进中国供销集团投资7亿元新建现代农产品批发市场、克明食品投资2亿元进驻食品产业园、华南农业投资2亿元进驻创新区现代农业科技示范园。致力破瓶颈、增后劲，基础条件不断改善。共落实重点项目84个，完成投资80.6亿元。致力提品质、拓功能，城乡建设成效明显。升级改造小街小巷101条，拆除违法建筑2万多平方米。小城镇建设成效明显，美丽乡村彰显魅力。致力抓督办、重整治，环境治理得到重大突破，河(渠)长制工作机制全面建立。致力惠民生、促和谐，群众福祉加快增进。精准扶贫扎实推进，顺了完成18个贫困村脱帽、11000名贫困人口脱贫。致力转作风、提效能，自身建设切实加强，政风行风切实转变。

黄育文指出，2018年，从全国来看，是落实党的十九大各项决策部署的开局之年，也是实施“十三五”规划，推进脱贫攻坚和全面建成小康社会的关键一年；从全省来看，是实施洞庭湖生态经济区战略和洞庭湖生态环境专项整治(2018—2020)三年行动计划的重要一年；从全市来看，“五个益阳”进入快速发展期。做好2018年的工作，意义十分重大。

2018年主要预期目标是：生产总值增长8.5%；公共财政收入增长10%；固定资产投资增长17%；社会消费品零售总额增长10.8%；城乡居民人均可支配收入增长10%；城镇化率达到48.5%以上。

为实现上述目标，黄育文要求，在工作中必须牢牢坚持以下三点：一是矢志不渝抓发展。未来几年，是全面建成小康社会的决胜期，也是我县加快发展、转型发展的关键期，我们要坚持把发展摆在核心位置，一心一意求发展。在发展速度上，确保“两个高于”，即经济增速高于全市平均水平、高于全省二类县水平。二是矢志不渝抓项目。县域经济从某种意义上讲就是项目经济。我县要实现社会、经济、文化事业“一年一小变、三年一大变”，就要将产业建设、城镇建设、交通建设、水利建设、生态建设、旅游建设等聚焦到项目上来，就要将“教育强县”“文化强县”“健康南县”等落实到项目上来。三是矢志不渝抓落实。面对发展，要坚持一张蓝图绘到底，以坚定的信念和为民情怀，瞄准经济社会发展的重点、短板、弱项，注重久久为功，持续发力；面对矛盾，要敢于担当、善于担当，强化战略思维、底线思维、历史思维、创新思维、辩证思维、法治思维，保持战略定力，同心合力，精准发力，加倍努力。面对社会，要相信群众，依靠群众，发动群众，从群众中来，到群众中去；人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标，落实、落细、落小是我们的工作方法。

黄育文指出，2018年度全县要再聚力，再发力，抓好十件大事：新建15万平方米标准化厂房并投入使用；建成克明食品专业园；启动顺祥食品专业园及电子信息产业园产业建设。纺织服装产业形成20万锭高科技水平纺纱、织布规模，引进10家以上品牌服装企业入驻生产。围绕“稻虾产业百亿工程”，建成5个万亩连片稻虾标准化示范基地，基本建成“洞庭虾世界”美食街、洞庭虾市。加快现代农业特色专业园建设，创建省级现代农业产业园。三仙湖水库快速通道建成通车，桂花园西路竣工并与益南高速公路同步通车。继续推进棚户区改造，启动赤松亭和滨江风光带建设。大力推进“四创”，实施县城“双百双提”、城镇“双清双改”。三仙湖水库调节泵站主体工程建成，启动洗马湖与三仙湖水系连通工程。基本完成县文体中心主场馆建设。完成县职教中心主体工程建设。

为了确保各项工作任务的圆满完成，要突出抓好九项工作。这九项重点工作是：以支持实体经济发展为着力点，强力推进新型工业化。以实施乡村振兴战略为引领，统筹推进农业现代化。以培育新型业态为主攻方向，着力推进现代服务业发展。以交通建设为先导，全面推进基础设施建设。以增强发展动力和活力为目标，稳步推进改革开放。以抓好城市品质提升为重点，加快推进新型城镇化。以实施洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划为契机，深入推进生态文明建设。以增强群众获得感、幸福感、安全感为宗旨，协调推进民生建设。以持续改进工作作风为保障，扎实推进政府自身建设。

大会还听取了《南县2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划安排(草案)的报告》、《南县2017年财政预算执行情况和2018年财政预算(草案)的报告》。县委副书记詹再德作选举动员报告。

大会结束后，代表们陆续走出会场，结合政府工作报告的内容，部分代表畅谈了自己的感想。