为民谋利建箴言 履职尽责谋发展
( 政协14年工作亮点摘要)
建树2014五大亮点彰显忠实履职
亮点一
政治协商:服务大局重实效
广泛多层开展协商。市政协五届二次全会期间,常委会组织全体委员,就洞庭湖生态经济圈规划建设、城市管理、产业培育、教育投入、县域经济发展、医疗卫生等事关益阳经济社会发展和群众切身利益的问题,与市委、市政府及部门领导面对面协商,提出意见建议116条。34位委员在五届二次全会上直言进谏、献计献策,得到市委、市政府领导充分肯定。市政协主席会议选择事关改革发展稳定的具体问题开展了5次专题协商,均取得良好效果。
积极探索“双月协商”。常委会积极探索每两月举行一次的“双月协商”制度。将竹凉席产业转型升级作为“双月协商”的首选课题,成立4个课题组,深入生产企业和有关部门座谈,形成调研意见后,市政协主席会议邀请市政府及相关部门专题协商。市长胡忠雄在《协商专报》上作了重要批示。为破解中心城区网吧接纳未成年人难题,组织14名省、市政协委员对中心城区的24家网吧明察暗访,召开座谈会12次。市委、市政府5位领导先后参与调研,在《协商专报》上作出批示,市政府将网吧整治列为40项立行立改事项之一,加大整治力度,有13家网吧自行关闭,1家网吧被吊销营业执照。
组织对口协商。市政协各专门委员会加强与市直各部门单位的联系与沟通,分别就民主法治领域改革、文化产业发展、城区失地少地农民生活保障、社区矫正工作、城镇社区“三无”人员救助等热点问题,组织委员深入现场调研,听取各方意见,开展对口协商16次,提出建议67条。其中《社区矫正工作亟待加强》《影响我市文化产业发展的六大难题应引起高度重视》等意见建议,得到了市政府及其相关部门的积极采纳,为促进民生问题的解决发挥了积极作用。
亮点二
民主监督:优化环境促发展
精心组织民主评议。为促进政府职能部门改进工作,对市国土资源局政务窗口和市规划局规划执法工作进行了民主评议。5至8月,针对被评议单位的工作特点,制定了详细的民主评议方案,将两个部门的依法行政水平、服务质量等方面的工作,分解细化成10余个小项目,邀请相关界别40多名政协委员,分别组成4个评议小组,深入全市25家单位,走访群众600多人次,发放调查问卷500多份,召开相关座谈会21次。9月下旬,市政协常委会议进行了认真评议,形成了民主评议报告,向市委、市政府及被评单位作了通报。市国土资源局、市规划局诚恳接受评议意见建议,认真研究,落实整改,进一步推动了部门工作的改进和提高。
强化提案跟踪督办。2014年,委员共提交提案215件,其中审查立案76件,转社情民意和来信52件。为推进提案办理落实,进一步完善了提案立案审查机制;派出提案办理观察员22名,对所有立案的提案进行督办;开展了对B类提案持续追踪问效和提案公开办理等工作,扩大了提案办理的社会影响力。目前立案交办的提案已基本办复,委员满意率达98%。
扎实开展专题视察。围绕交通建设、基层民主法制建设、梅山文化、黑茶文化、地理标志性饮食文化品牌的挖掘整理、保护利用等7个主题,组织近百名委员开展了8次专题视察。通过实地考察、现场咨询、听取汇报、座谈交流,委员们提出了许多建设性的意见和建议,促进了相关工作的开展。
亮点三
参政议政:凝心聚智谋福祉
抓好重点课题调研。组成总课题组和8个子课题组,对生产性服务业的12个类别、199个小类的发展情况进行深入调研,形成《关于加快生产性服务业发展向市委市政府的建议案》。市委书记魏旋君作出重要批示,要求有关部门认真研究落实;市发改委组织专家编制出台了《益阳市中心城区现代服务业发展规划(2014-2020年)》。先后实地考察了全市8个区县(市)的21个农民集中居住区,提出“要尊重农民意愿、因地制宜、稳步推进”等建议。市长胡忠雄就此召集相关部门负责人专题研究,进一步调整工作思路和政策措施,有效地推动了农民集中建房工作规范、健康、有序开展。
组织专题调研。一年来,各专委会先后就全市贫困重度残疾人生活现状、中心城区低收入居民生活现状等民生问题开展专题调研。其中改善贫困重度残疾人生活状况的调研引起了市委、市政府领导的高度重视,市政府先后出台了《全市贫困重度残疾人特殊生活补贴办法》《全市重度残疾人护理补贴制度实施办法》,每年安排财政资金700多万元,对全市2万余名重度残疾人进行补贴。《中心城区低收入居民生活现状的调研报告》被《人民政协报》全文刊发,为高层领导决策提供了重要参考依据。
积极反映社情民意。全年共编报社情民意信息71期,其中张晓云委员反映的“建议尽快取消三峡工程特别税”、黄辉委员反映的“加强基层国防建设”被全国政协《社情民意》专刊采用。卜铁洪委员反映的“关于强化资江流域锑污染治理,确保沿江百姓饮水安全”得到了省委常委张文雄的重要批示。罗建明委员反映的“关于进一步规范网吧经营管理的建议”被省政协《社情民意》专刊采用。谭绍军委员反映的“超标办公室清理的后续管理必须紧紧跟上”得到了市委书记魏旋君的高度关注。
亮点四
心系民生:牢记使命勤履职
开展党的群众路线教育实践活动。市政协深入开展了以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动,紧密结合政协工作特点,聚焦“四风”,征集各方意见203条,找准找实问题,召开了民主生活会,制订整改措施,开展专项整治。同时,创新自选动作,开展了“百名委员联系千户群众”活动,按照“三访三化”要求建立了8个委员工作室,组织委员和群众面对面接触、心贴心交流,听民意、聚民智、解民忧。一年来,开展了对522户特困群众生产生活现状调研,收集民意120多条,反映社情民意15件,筹措资金200多万元,解决人民群众生产生活难题230多个。
激发委员履职热情。全体委员在“我的政协情怀”履职活动中,积极参加政协组织的各类调研、视察活动,撰写各类调研报告、理论研讨论文、大会发言材料等120多篇。广大委员立足“一岗双责”,勤奋工作,忠实履职,锐意进取,取得了骄人的成绩。
做好文史宣传工作。加强与国内新闻媒体的联系沟通,及时宣传政协工作和委员风采。全年在各类媒体上刊发政协稿件178篇,其中国家级媒体36篇,省级媒体87篇,市级媒体55篇。2014年被省政协评为“全省政协宣传工作先进单位”。文史资料和理论研究工作进一步加强,出版了《益阳政协发展史》《益阳地名漫谈》,充分发挥“存史、资政、团结、育人”的作用,进一步扩大了政协工作的影响力。