今年以来,文教卫体委在市政协主席会议的领导下,在分管副主席的具体指导下,在各部门的支持配合下,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕我市中心工作,以“创新,团结,奉献,和谐” 为努力方向,组织委员认真履行政协职能,依靠全体委员的智慧和力量,在献策全市发展大计、反映社情民意、关注改善民生等方面,开展了一些工作,实现了学习上有新进步,履职上有新突破,团结奉献上有新作为的目标。
一、努力学习,不断提升综合素质与履职能力
新的历史时期,强化学习、提高素质是政协委员履职尽责,彰显政协地位作用的现实需要和必然要求。今年,我委坚持把加强自身学习、提高委员的履职能力,贯穿于各项工作和委员履职活动中。针对换届后新委员多的特点,上半年我们重点开展了政协理论和业务知识的学习培训。在3月份召开的文教卫体委全体委员会议上,我们专门组织委员进行了政协理论和相关知识的学习,印发了相关材料,邀请优秀委员为新委员介绍履职经验,并请梅敏亚副主席上了专题辅导课,让委员们充分了解和掌握人民政协的性质、地位和作用,增强责任感和使命感。我们还分别组织了三次委员小组学习讨论活动,各小组重点学习了加忠主席重要讲话、《政协益阳市委员会委员履职考核办法》等,梅主席每次都亲自到会,并对委员提出了要求和殷切希望。委员们通过学习,进一步明确了自己身上的职责,认清了履职的重点和方向,增强了大局意识和责任意识,提升了综合素质和履职能力。
二、积极组织和参与调研视察活动
今年以来,我委积极围绕促进我市文化、教育、医疗卫生事业发展和人民群众普遍关注、各界反映强烈的热点、难点问题,开展调研视察。7月,梅敏亚副主席率领我委和市政协教育组部分委员,深入安化、赫山,调研我市学前教育三年行动计划实施情况。实地查看了安化县龙塘乡、江南镇以及赫山区泉交河、新市渡等地幼儿园情况,听取了安化、赫山关于学前教育三年行动计划实施情况的汇报,根据调研掌握的翔实情况,撰写了《益阳市学前教育三年行动计划实施情况调研报告》,提出了建议与对策,形成了市政协《参阅件》。
我委十分注重发挥委员的主体作用,积极号召委员在做好本职工作的同时开展履职活动,并努力为委员建言献策搭建好平台。据不完全统计,我委委员今年共提交涉及文化、教育、医疗卫生、反腐倡廉、城市交通建设、土地流转等方面的提案34份。如罗小军委员参与调研视察5次,完成调研报告2份,提交提案5件,参加了17个单位的建议提案捆绑办理会,督办近200件提案建议,完成书面督办意见17份。
对委员的提案,我委认真落实积极督办,多次邀请有关职能部门的领导和委员一起对提案进行现场调研。如教育组胡小春委员针对目前桃花仑小学平均班额83人,最多的班级达到了99人这一严重情形,提交了《整合资源,缓解桃花仑小学大班额压力》的提案;教育组宋伟委员撰写了《保护美院生态和发展环境,将云树路西移》的提案,文化组李琼委员提出了《选址重建市少儿体校》等提案。在桃花仑小学,我们查看了学校的教学楼和教学设施,了解了因校园面积不足制约学校发展并存在严重安全隐患的硬伤,并邀请市文广新局的领导在市图书馆一起进行了座谈和调研;在湖南工艺美术职业学院,我们实地查看了学院地形,探讨了将城市建设规划中的云树路建设西移,以保护学院山体完整、校园美观方案的可行性。我们的努力和呼吁,为提案的办理与落实起到了积极的作用。针对胡小春委员的提案,市政府组织了专题调研,最终采纳了将市图书馆旧址划入桃小校园,做大桃花仑小学的建议,百年桃小有望在扩容后焕发出新的活力。学校和相关部门无不称赞市政协力促的这次政府整合桃花仑小学周边资源,“用最少的钱,办最大的教育”的举措,是做了一件利国利民利教育的大好事。
4月10日,梅主席率本委成员前往市中心医院调研,就中心医院进出通道严重拥挤堵塞,影响到康复北路的道路通畅问题进行了深入探讨,提出了中心医院实行院内停车收费,以缓解医院车位紧缺、车辆乱停乱靠加剧道路拥挤矛盾的设想。6月8日,梅敏亚副主席率领部分市政协委员专门视察了市疾控中心、市突发公共卫生事件应急办公室及市卫生局机关。6月4日至5日,我委还牵头接待了省政协欧阳斌副主席一行20余人,对益阳产学研结合工作进行了调研。4月10日至11日,罗建明主任陪同省政协党组副书记魏文彬一行调研益阳的政务环境,并就我市软环境及有关经济指标排位情况作了解答。
三、扎实开展民主监督
民主评议卫生局是本委今年的重点工作,为了搞好这项工作,5月我委召开了专题会议进行研究,此后形成了在第八次主席会议上通过的《关于民主评议市卫生局的实施方案》。6月至7月,我委多次走访市卫生局,听取卫生局工作情况汇报,与卫生局领导就评议工作进行深入的交流沟通和细致的部署。7至8月,在梅主席的带领下,我委及由各民主党派和政协委员参加的4个评议小组深入各区县(市)、市直相关部门和部分医疗卫生机构,采取问卷、座谈、个别走访、查阅资料、民主测评和个案调查等形式,对市卫生局近几年来的工作情况进行了全面的评议调查,形成了《对市卫生局工作的民主评议报告》,客观公正地评价了市卫生局工作,针对评议中发现的问题,提出了整改意见。在9月召开的第四次政协常委会上,通过了《关于加快全市卫生事业发展的建议案》。这次评议工作得到了市卫生局的高度重视和全力配合,本着以评促改的原则,10月16日市卫生局下发了《益阳市卫生局落实市政协民主评议意见的整改方案》,提出了具体的整改内容和9项整改措施,明确了落实整改措施的各责任领导和责任单位,要求11月底前全部完成整改。这次民主评议工作收到了良好的社会反响和扎实的工作效果,对促进医疗卫生部门改进工作作风,提高工作质量和服务水平,推动我市卫生事业又好又快发展发挥了积极的作用。
根据主席会议安排,6月中旬,梅主席还率领我委和部分政协委员,到桃江灰山港、石牛江镇以及三个工业园区,深入23家企业,详细了解他们的生产经营及软环境方面的情况。通过察访,发现并指出了桃江在软环境方面的8个问题,提出了意见和建议,为我市软环境建设作出了积极的努力。
四、认真反映社情民意,积极投身公益事业
为更好地知晓社情民意,反映群众呼声,我委在年初的工作会和三个小组的学习活动会上都作了明确要求和布署。今年,我委部分委员深入资阳区金花坪社区,通过与群众“结对子”,了解群众切身感受与需求,进行面对面的交流,并形成了月对话制度,另有数名政协委员开展了医疗义诊。委员还就农村集中式供水安全问题,解决医疗用血难问题,提出了意见建议。据初步了解,我委委员今年提交社情民意信息8条,已有3条被采用,其中《建议迅速澄清我省大米镉超标,确保湖南大米销售和粮食生产正常化》、《关于开展生态树葬试点的建议》还得到了市委、市政府主要领导的批示。我委委员还积极响应市政协开展的“我的政协情怀”履职活动的号召,踊跃投身社会公益事业,撰写“我的政协情怀”征文7篇。如张淑珍委员主动申请加入了义工组织,在春节前出资5万多元,到安化南金村走访慰问100户特困户,为他们送去慰问金和肉、食用油等生活物资,鼓励他们勇敢面对困难,坚强生活;高玉梅委员多年倡导无偿献血,如今已无偿献血达18次之多;陈石委员连续三年无偿担任益阳市无偿献血形象大使,扶贫帮困、捐赠寒门学子、爱心送考等活动他都积极参加;曾朝晖委员每年坚持走访单位周边村落,了解乡村的各种民情,利用自己的专业知识为附近养花专业户无偿提供技术服务,等等,展示了我委委员的风采。
五、密切联系委员,发挥专委会基础作用
为了贯彻落实中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,市政协主席会议决定建立政协机关与委员的联系制度,组织开展主席、副主席走访百名委员活动。4月-5月上旬,在梅主席的带领下,我委共走访了14名市政协委员,其中本届新委员12名,老委员2名,通过走访,委员们畅所欲言,谈感受,提建议,加强了联系和沟通,感受到了市政协“娘家人”的温暖,强化了委员意识,激发了委员的履职热情。
根据市委办《关于加强与市政协专委会对口联系的通知》精神,8月份,我委分别走访了对口联系的市文联、市红十字会、市文广新局、市食品药品监督管理局、市教育局等单位。听取和了解了对口单位的工作情况、存在的问题和面临的困难,征求了对口单位对政协工作的意见与建议等。通过走访,有效地强化了政协工作的地位和作用,增进了政协和对口联系单位间的互相了解和合作。
9月下旬至10月,市政协开展了“百名委员谈心活动”。10月11日至14日,梅敏亚副主席与文教委体委联系的10名政协委员进行了集中和分别谈心活动。通过面对面敞开心扉的诚恳交谈,拉近了政协组织和委员间的距离,真切地了解了政协委员的所思所想,委员们一岗双责的敬业精神和心系社会认真履职的奉献精神,让我们对他们的思想境界和人生追求有了全新的认识。梅敏亚副主席对委员履职情况逐个进行了点评,对委员们在各自岗位上的出色表现,及作为政协委员为益阳经济社会发展所做的贡献表示由衷地赞赏,同时她还通报批评了缺席政协全会、新委员培训班和小组活动,履职活动不积极无成效的人和事,梅主席还对委员们提出了不图虚名、不负众望,不辱使命的殷切期望。活动真正达到了凝聚人心、增进共识、促进履职、培养更多优秀委员的目的。
六、2014年委室工作设想
1、进一步加强学习。2014年,我委将不断强化自身建设和委员队伍建设,组织委员认真学习和深刻领会党的十八届三中全会精神,贯彻中共十八大报告和全国“两会”精神中关于文化、教育、卫生、体育等方面改革发展的方针政策,进一步学习和掌握新时期政协工作的要求和特点,增强围绕中心服务大局的责任感和使命感,进一步提高委室工作水平和能力。
2、切实抓好群众路线教育的中心工作。深刻认识群众路线教育活动的重要意义和紧迫性,努力树立“全心全意为人民服务”的人民公务员形象。深化委员联系制度和“我的政协情怀”履职活动,组织三个活动小组的委员深入社区、乡镇察访民情,了解民意,为民办实事。
3、扎实开展调研视察和民主监督。坚持把落实科学发展观,关注民生,促进社会事业发展作为履职的第一要务。跟踪搞好民主评议卫生局的后续工作;组织对市卫生系统专业人员队伍建设、农村实施基本药物制度、我市医药产业发展情况、我市城市义务教育设施建设费征收情况的调研;对中心城区学校“两扩一建”工程实施情况进行跟踪督办。
4、创新工作方法追求工作实效。不断探索政治协商和民主监督的方法,探索激发委员认真履职的新机制,拓宽委员的履职领域与渠道,抓好委员小组活动和委员履职考核评比工作。改进委室工作作风,提高委室工作实效。