1月7日上午，市六届人大一次会议举行第二次全体会议。会议有三项议程：一、听取徐云波同志作市五届人大常委会工作报告；二、听取陈梦晋同志作市中级人民法院工作报告；三、听取张勇同志作市人民检察院工作报告。

本次会议应到代表425人，实到416人，因病因事请假9人，符合法定人数。

本次会议执行主席由谭喜华、文新民、刘文凯、刘安乐、刘昭阳、苏兆虎、李太源、李建勋、连建华、张立生、张剑辉、张俊英、陈建华、陈晓芬、徐鸿、符凤文、葛志强等17位同志担任。谭喜华主持会议。

受市五届人民代表大会常务委员会委托，徐云波向大会报告工作。

报告指出，过去四年，市五届人大常委会在市委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“紧跟核心、紧扣中心、紧贴民心”的工作基调，寓支持于监督之中，紧紧围绕全市工作大局依法行使职权，努力增强人大工作的紧迫性、前瞻性、协同性、系统性和有效性，为推进我市民主法治建设、促进经济社会持续健康发展作出了积极贡献。认真开展地方立法工作，积极争取获批地方立法权，建立健全立法工作制度、机制，扎实开展首部地方性法规立法工作。切实加强依法监督工作，创新监督方式，增强人大监督工作实效，建立和完善财政预算初审机制，探索完善“同级审”整改监督的有效机制，认真开展专题询问；强化法律监督，保障国家法律法规有效实施；加强工作监督，促进“一府两院”依法行政、公正司法。立足全局性、紧迫性、长远性重大问题，探索重大事项决定新方式，围绕市委决策部署深入开展重点课题调研；围绕常委会重点议题扎实开展专项调研；围绕发展全局依法审议决定重大事项。充分发挥代表参与管理国家事务的作用，认真做好代表履职服务保障工作，督办代表建议，抓好代表联系群众工作平台建设和代表述职工作，做好人大换届选举的组织、督促、指导工作。注重加强常委会自身建设和县乡人大建设，加强思想政治建设、制度建设、能力建设、党风廉洁建设，加强对县乡人大工作的调研、联系和指导。

报告强调，今后五年，是益阳全面建成小康社会、开启基本实现现代化新征程的关键时期，是坚持“两个优先”、实施“两大战略”、推进“两大会战”、强化“两个保障”，建设富饶绿色幸福新益阳的关键时期。新一届市人大及其常委会，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照省第十一次党代会和市第六次党代会确定的战略目标任务，坚持党的领导，坚持人民利益至上，坚持维护宪法法律权威，不忘初心，与时俱进，奋发有为，努力推动全市人大工作迈上新台阶。要充分发挥人民代表大会的制度优势；坚持立良法促发展保善治；继续深入探索创新依法监督新机制；切实发挥各级人大代表的主体作用；坚持不懈加强常委会自身建设。

陈梦晋在报告中说，四年来，市中级人民法院立足大局,主动作为，努力服务经济发展；惩治犯罪、定分止争，努力维护社会公平正义；积极探索、勇于创新，努力推进司法体制建设；破解难题、补齐短板，努力推进法院工作持续发展；加强教育、从严治警，努力打造过硬队伍；接受监督、秉公用权，努力推进审判规范运行，各项工作取得新成绩。今后五年，市中级人民法院将准确把握新使命，更加充分地发挥职能作用；顺应群众新期待，更加坚决地推进队伍建设；拓展改革新领域，更加深入地推进法院工作；主动适应新形势，更加自觉地接受监督。

张勇在报告中说，四年来，市人民检察院适应经济发展新常态，竭力服务经济健康发展；把握平安建设新要求，努力维护社会和谐稳定；顺应反腐倡廉新形势，严肃查办预防职务犯罪；回应公平正义新期待，不断强化诉讼监督职能；瞄准强基固本新高度，着力提升执法保障能力，为服务和保障平安益阳、法治益阳建设作出了积极努力。今后五年，市人民检察院将继续坚持服务全市大局，营造良好发展环境；积极查办预防职务犯罪，推进党风廉政建设；不断加强诉讼监督，促进社会公平正义；注重强化自身建设，提高检察队伍素质；自觉接受外部监督，提升检察执法公信。

瞿海、张值恒、黎石秋、徐云波、黄加忠、彭建忠、李永军、何俊峰、孙达良、胡立安、曹友华、周振宇、董岚、王保胜、伍建国、袁国军、刘时贵、王刚强、程道峰、李志宏、黄东红、谢寿保、瞿晏平、李伟、徐德华、李长庚、卜铁洪、胡捷、黄仲书、曾斌、贺启明、盛全、张文、张勇、喻国良、陶世群、李建奇、周逢春、刘柏炎、谢梅成、蔡建宇、余克泉、陈国英、郑砚国、夏赞秋、刘国龙、陈梦晋、张亮文、陈佑才、毛知兵、谭建华、王令波、邓曙光、高德文及主席团其他成员在主席台就座。

参加政协益阳市六届一次会议的政协委员列席会议，听取了市中级人民法院工作报告和市人民检察院工作报告。

作者：

李伟