1月17日上午，出席省十二届人大七次会议的益阳代表团在驻地集中审议省人大常委会工作报告，酝酿、讨论补选的省十二届人大常委会主任、副主任、委员正式候选人名单，审议总监票人、监票人名单草案。省人大常委会副主任谢勇参加讨论。他勉励益阳加强地方人大立法工作，积极探索新的司法监督方式。市委书记、市人大常委会主任瞿海主持讨论，市委副书记、市长张值恒出席，市人大常委会党组书记、副主任徐云波发言。省人大常委会有关委室负责同志到会听取建议。

瞿海说，聆听韩永文同志代表省人大常委会作的工作报告，感到非常振奋。2016年，省人大常委会突出服务中心的大局意识、以民为本的宗旨观念、求新求实的创新精神、社会主义法治理念，为推进湖南科学发展、加快发展和民主法治建设作出了积极贡献，切实维护了广大人民群众的根本利益，为市县人大工作作出了表率。瞿海提出三点建议。一是进一步推动代表密切联系群众。建议健全制度，完善服务，强化代表依法履职的保障，形成代表联系群众的激励评价机制。二是进一步加强对司法的监督。建议研究和创新人大司法监督机制，推动人大司法监督从形式监督转向实质监督，使刚性监督具有可操作性，提高监督司法的约束力。三是进一步加强对重大项目的视察，确保洞庭湖生态经济圈，以及益南高速、益安高速等重大交通项目在进度、质量上按预定计划执行到位。

徐云波认为省人大常委会工作报告体现了政治性、创新性、实效性、计划性，对下级人大工作有指导性和带动性。他介绍了益阳市人大常委会在开展地方性立法、重大事项决策等工作时所作的探索，同时建议，省人大常委会要积极推动建设法治化的营商环境，保障省委提出的“创新引领、开放崛起”战略得到有效贯彻落实，确保党的意志和主张通过人大成为全省人民的共同意志；在市州立法需求强烈的情况下努力突破立法工作力量不足的瓶颈；进一步加强对下级人大信息化建设的指导和支持。会上，陈劲、蒋跃登、符凤文等多位代表积极发言，就人大工作提出了许多建议。

谢勇说，益阳团的代表对省人大常委会工作报告的审议十分充分，对省人大常委会工作给予了肯定，更提出了很多好建议，省人大常委会将认真研究，进一步完善报告，规划好2017年工作。谢勇指出，过去一年，省人大常委会围绕中心工作，积极提高立法质量，认真指导市州人大开展有针对性的立法工作，取得了许多成绩。他要求，地方人大在立法过程中，要在深入调查研究、广泛听取意见的基础上，敢于“砍一刀”，不回避矛盾，积极解决问题，体现人大的立法主导作用。司法监督方面，要积极应用司法改革提出的新要求，从对案件的监督转移到对人的监督上来，加大对法官和检察官的监督；市县人大要以司法改革为导向，探索司法监督的新方式。谢勇还就其他问题提出了建议。

作者：

江怀远