“党的十九大为新时代中国特色社会主义建设指明了方向，作出了一系列重要论述、重要部署。当前我们最紧要的任务就是学深、弄懂、做实，严格对标定位，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在益阳落地生根。具体而言，就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新发展理念，突出抓重点、补短板、强弱项，推动更高质量、更有效益、更加公平、更可持续的发展，加快建设富饶创新开放绿色幸福新益阳。”

近日，党的十九大代表、市委书记、市人大常委会主任瞿海接受本报记者专访。就我市如何学习宣传贯彻落实党的十九大精神，瞿海说，全市上下要坚持学以致用、以用促学，从七个方面着力，以行之有效的实践解决益阳发展不足的问题，推动益阳科学跨越发展。

一是着力现代产业发展，提高供给体系质量。瞿海说，要坚定不移推进新型工业化，以产业大发展推动经济更高质量、更有效率地发展。具体而言，要大力推进优势特色产业集群发展，推动食品加工、装备制造、新能源、电子信息等优势产业和安化黑茶、沅江船舶、桃江竹木等特色产业形成具有规模优势和较强竞争力的产业集群。大力培植高新技术产业，推动以新材料、生物医药、节能环保、大数据产业等为代表的战略性新兴产业持续做大做强。大力改造提升棉麻纺织业、有色金属业、建材业等传统产业，让老产业在市场竞争中能保持一定的优势，继续发挥其支柱作用。做大做强产业链，以先进轨道交通装备、工程机械、新型轻合金、碳基材料、中药、装配式建筑、农业机械、新能源装备、自主可控计算机及信息安全、先进储能材料等10个特色优势产业为着力点，扎实做好强链、补链、延链工作。大力培育新兴业态，积极发展电子商务、现代物流、现代金融、文化旅游、健康养老等服务业。

二是着力创新开放发展，厚植发展优势。瞿海表示，我市将继续坚定不移地实施“创新引领、开放崛起”战略。创新引领方面：按照省委创新开放“451”计划（四大创新行动、五大开放行动、一个引才计划），结合益阳实际，大力实行“五个一”创新行动（评选树立一批行业创新标杆、高位构建一批创新创业重点园区、筹措成立一支引导创新基金、引进培育一批高层创新人才、出台实施一套鼓励创新政策），让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉在益阳大地充分涌流。开放崛起方面：深入开展“走进500强”“动员益阳人”“畅通快车道”“对接大战略”“深入北上广”五大开放行动，抓好引资、引智、引技；把主动对接长沙区域中心城市发展、加快融入长株潭一体化作为全市发展的战略定位，依托大湖经济区建设，借力武陵山片区脱贫攻坚战略，乘着国家“一带一路”战略东风，构建全域化、便捷化、精准化开放大格局。

三是着力乡村振兴发展，加快推进农业农村现代化。瞿海指出，我们将大力推进农业供给侧结构性改革， 深入实施“131”工程（“1”，大力发展安化黑茶；“3”，突出发展优质水产业、优质米面、优质蔬菜产业；“1”，以益阳老字号、休闲食品为重点发展特色食品加工业），将益阳打造为全国优质特色农产品基地。大力实施基层党支部“支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精准化、工作制度体系化、阵地建设规范化”“五化”建设、基层党建“配强一个支书、建好一支队伍、打造一个中心、健全一个机制、找准一条路子”“五个一”行动和“村党组织、村民议事会、村民委员会、村务监督委员会”“四位一体”村级治理模式，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。深化农村土地制度改革，加快建立全市现代农业改革核心示范区，抓好现代农业产业园、科技园、创业园建设，建设特色农产品加工园区，着力延伸产业链条，促进全市现代农业发展。发展“互联网+现代农业”，巩固和拓展首届生态农业智慧乡村互联网大会成果，促进农村一二三产业融合发展。

四是着力统筹协调发展，增强可持续发展能力。瞿海指出，我市将加快以人为中心的新型城镇化建设，做强城市经济、做美城市风貌、做精城市管理、做特城市人文，注重城市修补、生态修复“双修”，提升中心城区品质；积极推动县城和重点镇建设，建设一批工业强镇、商贸重镇、旅游名镇；加快推动美丽乡村建设，打造一批可示范、可复制的美丽乡村示范区、示范片、示范村。在全市形成以中心城区为龙头、县城和重点镇为支撑、美丽乡村星罗棋布的城乡统筹发展新格局。加强与华为、58同城合作，加快“智慧城市”和“智慧农村”建设，实现政务服务信息化、公共服务数据化、社会治理现代化。

五是着力绿色生态发展，开创生态文明发展新局面。瞿海指出，绿色是益阳最大的特色，“益山益水、益美益阳”已成为全市人民的共识。我们要发展绿色经济，支持绿色清洁生产，发展节能环保产业，大力发展休闲旅游产业，推动区县（市）开展“国家全域旅游示范区”创建活动，让绿水青山变成金山银山，加快构建由绿色产业体系、绿色能源体系有机组成的绿色经济体系。倡导绿色消费，深入实施《绿色益阳建设行动纲要》，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。保护绿色生态，深入实施水、大气、土壤治理三年行动计划，扎实推进大通湖水污染治理和洞庭湖水环境治理五大专项行动，着力改善生态环境。

六是着力全民共享发展，提升人民幸福度。瞿海强调，我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。瞿海指出，我们要打好全面小康决胜战，让全市人民生活更舒心、工作更称心、办事更顺心、全社会更有爱心。打好精准脱贫攻坚战，加快脱贫步伐，确保到2020年现行标准下我市农村贫困人口实现脱贫、贫困县摘帽，绝不落下一个贫困家庭、丢下一个贫困群众。打好民生保障持久战，深化教育领域综合改革，提高教育质量，确保3年内基本化解大班额问题的庄严承诺得到实现，全面推动优质教育资源均衡发展；深入推进医药卫生体制改革，健全区县（市）、乡镇、村（社区）三级医疗卫生服务网络；实施更加积极的创业就业政策，激发全社会的创业热情，以创业带动就业。健全覆盖城乡的社会保障体系，基本实现法定参保人员全覆盖；开展全民健身运动，倡导健康生活方式，加快建设健康益阳。

七是着力加强党的建设，展现新时代发展新姿态。瞿海强调，我市将坚持和加强党的建设，以奋斗姿态创造实绩。这种新姿态具体表现为一种定力、一种作风、一种意志。锻造一种定力，政治坚定不动摇。深入学习贯彻落实十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，增强理论自信、道路自信、制度自信、文化自信，坚持新发展理念和稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局在益阳深入实践。锤炼一种作风，真抓实干不虚空。习近平总书记在十九大报告中再次强调：“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。”全市人民把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，在全市形成“撸起袖子加油干”的良好氛围。凝聚一种意志，从严治党不懈怠。以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度建党同向发力，统筹推进党的各项建设，深入践行党的群众路线，深化“三严三实”专题教育，持续开展“两学一做”学习教育，纵深推进全面从严治党管党，全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍的态度惩治腐败，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以良好的党风带政风促社风优民风。

作者：

江怀远 王小立