6月14日，市人大常委会党组书记、常务副主任徐云波带队，到桃江县开展《益阳市农村村民住房建设管理条例（草案）》立法调研。他强调，农村住房建设要立足长远，科学规划，实现人与自然和谐交融。市人大常委会副主任张亮文一同调研。

为规范农村村民建房，节约集约利用农村土地，助力乡村振兴战略实施，市人大常委会决定把农村村民住房建设管理条例作为2018年立法项目，该《条例》也将成为我市获得地方立法权以来的第三部地方性法规。4月27日，市六届人大常委会第十次会议对该《条例（草案）》进行了第一次审议。为广泛听取社会各界意见，连日来，市人大常委会组织专题调研组，到各区县（市）深入调研。当天，徐云波一行深入大栗港镇红金村、朱家村现场调研，召开座谈会，广泛听取县、镇、村负责同志和农民代表对《条例（草案）》的修改意见。调研组指出，村民兴建房屋时仅仅满足于“居有其屋”，缺乏统一规划，分布零散，看起来不美观，又导致土地浪费严重，一定要尽快启动并完成各村村庄建设规划，严格执行规划先行。

徐云波要求，在制定农村村民住房建设管理条例过程中，要充分发挥地方立法的引领和推动作用，把握自然发展规律和因城镇化带来的人口变迁规律，坚持规划先行，引领各级各部门和广大群众立足长远、面向未来，实现人与自然和谐交融。要着眼《条例》的可操作性，明确执法主体，强化刚性约束，简化审批手续。各级各部门要针对当前农村村民住房建设管理中存在的问题，立即行动起来，坚持问题导向，加大宣传教育力度，推动有关法律法规落实到位，让依法依规建房成为农民的自觉行动。

作者：

陈浩军 熊军