Page 19 - 益阳政协2017第1期（定稿）
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· 六届一次会议专稿│特别报道 Special Report
五届市政协提案征集办理情况 行 。 委 员 们 深 入 基 层 ，走 访 群 众 ，了 解 解，在协商中达成共识。三是变被动协
社 情 ，充 分 发 挥 自 已 的 专 业 特 长 ，科 学 商为主动协商。对一批综合性强、党委
五届市政协的提案工作，在探索 地剖析问题，在城 市交 通、城区 供水、 政府和社会关注度高、民生关联度大的
创新中不断进步和发展。四年来，广大 燃 气 管 理 、生 态 保 护 、教 育 医 疗 等 多 个 热点提案，积极督促承办单位进行公开
委员和市政协各参加单位，积极运用提 方面，提出提案 380 余件。这些提案有 办理协商。本届共实现提案公开办理
案履行职能，共提交提案 958 件。其 情况、有分析、有 具体 可行的 建议，得 协商 57 次，市级领导参与协商 143 人
中，民主党派 、人民 团体、界 别小 组和 到了市委、市政府及有关部门的采纳和 次。一些热点问题都取得了重要的协
市政协专门委员会等提交的集体提案 运用。 商成果，促进了提案的办理落实。四是
93 件，占提案总数的 9.7％。作为委员 积极探索协商形式的创新。2016 年，提
来信和社情民意转相关部门研究参考 五届市政协提案工作主要做法 案委尝试开展立案协商，分别与各民主
的 119 件，占提案总数的 12.4％；审查 党 派 、工 商 联 进 行 座 谈 沟 通，使 委 员 在
立案 587 件，占提案总数的 61.3％。五 四 年 来 ，常 委 会 遵 循“ 围 绕 中 心 、 协商中启发了思维、拓宽了视角。立案
届四次会议，委员提交提案 178 件，立 服务大局、提高 质量、讲 求实效 ”的提 协 商 ，体 现 了 对 委 员 提 案 的 尊 重 ，也 进
案 134 件，立案率 75.3%；转社情民意 案工作方针，在继承和发扬历届市政协 一步丰富了提案办理协商的形式。
24 件，未立案 20 件。根据职责分工和 提案工作优良传统的基础上，积极探索
归口办理原则，五届市政协的所有立案 提高提案质量、办理质量和服务质量的 激发共同参与，形成提案工作整
提案已由相关部门和单位在规定时间 新 途 径 、新 方 法 ，推 动 了 提 案 工 作 创 新 体合力。一是充分发挥主席领衔督办
内全部办复。委员对提案办理的满意 发展。 提案的示范带动作用。主席和各位副
率和基本满意率为 98%。 主席每年都领衔督办重点提案。四年
注重提案质量，提高提案建言献 来，共 领衔 督办 重点提 案 30 件 ，起到
五届政协的提案，体现了三个方 策水平。本届提案工作着力抓提案质 了很好的表率和示范作用。二是借助
面的特点： 量。一是引导委员深化对提案质量的 民主党派和专委会的力量共同督办提
认知。通过组织委员培训、交流探讨等 案。提案委邀请党派和专委会一同参
一是着眼全局。委员们围绕市委、 方式，逐步确立了提案质量意识和精品 与提案办理跟踪和协商等活动，支持他
市 政府 的 中 心 工 作 和“ 十 三 五 ”规 划 的 提案理念。二是为委员知情明政搭建 们 将 调研 、视 察 成 果 转 化 为 提 案 ，得 到
实施，以及当前经济社会热点和各界群 平台。各专委会积极组织活动，帮助委 了各民主党派和专委会的支持和配合。
众 利益 诉 求，就 推 进 益 阳 新 型 工 业 化 、 员知情明政 ，使 提案 选题、调研 、对策 三是充分依靠市委、市政府的重视和支
促进园区建设和交通建设、加强环境治 和建议与党委政府的中心工作和人民 持。对一些涉及面广、与人民群众密切
理和食品安全监管、完善城市建设管 群众的需求同频共振。三是加强提案 相 关 的重 点 、难 点 问 题 ，市 政 府 常 务 会
理、推 动 我 市 社 会 管 理 创 新 、加 快 农 村 的撰写指导。提案委每年都召开提案 议专题研究。《整治茂林社区臭水沟刻
经济发展和基础设施建设等，提出提案 线索征集座谈会，引导委员就有关问题 不容缓》，是 2015 年唯一的一件委员
230 余件。这些提案站在全局的高度分 开展调研，指导委员提出可行性的建 不满意提案，引起了胡忠雄书记的高度
析问题、思考 对策 ，意见中 肯，建 议可 议。四是严格提案审查。制定了《益阳 关注。他明确要求重新办理，并亲自挂
行 ，为 市 委 、市 政 府 的 决 策 提 供 了 有 益 市 政 协 提 案 审 查 工 作 细 则》，进 一 步 规 帅督办。目前该工程已全面竣工，市政
参考。二是体现前瞻。委员们积极贯彻 范审查立案程序，通过严把提案审查内 府还对中心城区其他臭污水体治理拿
落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的 容关、政策关、立 案关，使提 案质 量逐 出了方案。
发展理念，对益阳未来发展进行超前思 年提高。
考和深入调研，就完善我市交通网络布 注重协调沟通，着力提高服务质
局 、加 快 益 沅 桃 一 体 化 建 设 、大 力 推 动 强 化 办 理 协 商 ，促 进“ 提 ”“ 办 ”双 量。我们注重通过改善服务以提升提
益阳“互联网 +”发展等问题建言献策， 方沟通。一是积极宣传提案办理协商 案质量和办理质量。一是在提案审查
提出了一批有前瞻性的提案。这些提 的重要性和必要性，推动提案办理协商 立 案 过程 中，认 真 做 好 沟 通 协 调 工 作 ，
案得到了市委、市政府和有关部门的重 的 经 常 化 、规 范 化 、制 度 化 。 二 是 把 提 对部分有待“ 加工 ”的 提案，及 时商 请
视，许多意见和建议已被吸收并落实到 案办理协商作为提案跟踪督办的重要 提案人修改完善或并案处理。二是将
相关决策和发展规划中。三是注重可 抓手，重点推动提案办理前的协商沟 提案督办贯穿于办理工作始终。认真
通，使“提 ”“ 办”双方在沟 通中 增进理 组 织 开展 上 门 走 访 、带 案 视 察 、指 导 办
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