Page 34 - 益阳政协2017第1期（定稿）
P. 34
Function and Study 履职学习 ·
系紧密的界别加强联系，在委员会主任 “法院司法体制改革”、2016 年召开的 大学以及腾讯研究院等专业机构和团
们的大力支持下，社法委建立起与中国 “深化医药卫生体制改革”专题协商 体 ，以 及 民 革 中 央 、农 工 党 中 央 建 立 了
法 学 会 、民 革 中 央 办 公 厅、农 工 党 中 央 密 切 联 系 和 合 作 机 制 ，扩 大 委 员 、专 家
办公厅、中国残联等单位的经常性联系 会，会议情况综合报告不仅得到中央领 联系面，建立专家库，寻求智力支持。
机制。一方面将委员会工作和界别协 导 批示 ，最 高 人 民 法 院 、国 务 院 医 改 办 定期走访最高法、最高检、公安部、民
商 结 合 起 来 ，在 制 定 年 度 工 作 计 划 时 ， 等单位还主动反馈落实情况。当好程 政部、人社部、国务院法制办等单位，
收集和听取界别所在单位和相关委员 序 员，使 我 们 的 协 商 议 政 、民 主 监 督 工 搭 建 沟 通 平 台，及 时 对 接 工 作 ，建 立 信
意见，将界别普遍关注的重点问题纳入 作在与部门的良性互动中，始终围绕推 息库，避免信息“孤岛”。二是建立工作
协商议题、将界别活动融入经常性工 动 部门 工 作 前 行 ，避 免 陷 入“ 不 说 白 不 流程，提高效能。在长期工作实践中，
作 ；另 一 方 面 ，将 委 员 会 承 担 的 调 研 任 说、说了也白 说”的死 循环，民 主监 督 全国政协和地方政协社法委已经形成
务、协商座谈筹备工作与合作单位共同 也取得了实质性成果。 了较为成熟的工作模式、较为有效的工
进行，邀请专家 参与 调查、参与 研究、 作方法，需要及时总结经验、把握规
参 加 会 议 ，为 委 员 会 的 调 研 报 告 、委 员 发挥好专委会办公室作用 律，形成规范统一的工作流程和标准，
们的发言提供专业支持。这样，既可以 精简工作、少走弯路，提高效能。
保证调研成果的质量，也可以为委员参 根据全国政协专门委员会通则，
政议政提供更多支持和更好平台。 专门委员会办公室是全国政协机关设 提高履职成效。今年，社法委办公
立 、为 委 员 会 服 务 的 办 事 机 构 。因 此 ， 室顺应网络媒体迅猛发展的形式，积极
当好发动机。社法委的工作需要 服务是专门委员会办公室的核心职 探 索 与 腾 讯 网 等 新 媒 体 的 合 作 ，在“ 两
将政协工作的整体要求、政协机关党组 能。做好办公室工作，要重点考虑几 会”期间加强对委员会工作成果和委员
的工作部署和社法委全体会议、主任会 个问题。 参政议政情况的网络宣传和报道，取得
议决定的事项变成具体的调研项目、会 了较好效果。2016 年 4 月，经全国政协
议 题 目 、建 言 材 料 ，这 就 要 求 我 们 必 须 充分发挥委员主体作用。一方面， 机关领导批准，创建全国政协首个专委
发挥“设置议题 ”的功能，就 好比 是一 办公室同志要带着感情和委员交往，搭 会 微 信 公 众 号 ，每 日 更 新 工 作 动 态、宣
台发动机，既 要有 动力 ，还 要有 动能。 建 委员“ 连 心 桥 ”；另 一 方 面 ，要 从 实 际 传 履 职 成 果 、推 送 地 方 经 验 、关 注 社 会
政协的重大协商议政活动一般都由专 出 发，健 全 委 员 履 职 评 价 、激 励 和 约 束 热 点 ，有 效 提 高 了 社 会 知 晓 度 ，扩 大 了
委会组织实施，专委会是否能够做到精 机制。全国政协这两年通过增加协商密 工作影响力。
准地设置议题、发 起议 题、运行 议题， 度，使“年委员、季常委、月主席”的状况
是决定协商议政效果的关键所在。 得 到一 些 改 变 ，还 准 备 采 取 措 施 ，进 一 加强能力建设。办公室干部既要
步扩大委员对政协工作的参与度。比 是政治上的明白人，有扎实的政治理论
当好程序员。社法委既要广泛联 如，对一些重要调研采取“1 + X”模式，在 素养和廉洁自律的工作作风，又要做业
系 委 员 、激 发 界 别 活 力 ，又 要 努 力 争 取 专委会集中调研的同时，委托有关省区 务上的多面手。俞正声主席多次对政
各方支持、形成协商议政成果，如何 市政协组织所在地全国政协委员就同 协机关干部能力建设提出要求，核心就
“编 程 ”成 为 工 作 重 要 内 容 。 需 要 通 过 一课题开展平行调研。三是要激发委员 是 要 努 力 成 为 开 口 能 说 、提 笔 能 写 、遇
在 工 作 中 不 断 总 结 规 律 、完 善 流 程 ，把 参与热情，最重要的是要让委员有获得 事 能 干 的“ 三 能 ”干 部 。 社 法 委 办 公 室
协 商 议 政 、民 主 监 督 的 每 道 程 序 、每 个 感，参加活动不是白白地浪费时间和精 的 同 志 既 要 做 忠 于 职 守 的 “ 螺 丝 钉 ”，
环 节 设 计 好 、做 到 位 。 实 践 证 明 ，打 好 力 ，要 让 委 员 感 到 建 议 不 白 提，发 言 不 以极端负责、一丝不苟的态度做好每一
了精心谋划、深 入调 研、精 准建 言、密 白发。办公室同志要学会换位思考，从 件 工 作 、把 好 每 一 个 环 节 ，又 要 做 敢 于
切 跟踪 的“ 组合 拳”，政协 委员 发出 的 服 务委 员 、便 利 委 员 出 发 ，统 筹 安 排 各 担 当 的“ 实 干 家 ”，遇 事 不 推 诿 、不 回
声音，政府部门 不仅 能听，而且 愿听； 项工作，服务保障细致到位。 避，肯吃苦、肯动 脑，以 主人 翁精 神做
不仅能听进去，而且能做得好。全国政 工作中的有心人，做政协事业的开拓
协社法委在近几年的工作中，同中央政 创新工作方法。全国政协社法委 者。坚持始终将能力建设作为工作重中
法 委 、最 高 法 、最 高 检 、公 安 部 、民 政 办公室现有工作人员包括借调、挂职同 之重，把克服“本 领恐慌”作 为提 升能
部 、人 社 部、安监 总 局 、国 务 院 法 制 办 、 志共 16 人，由 于工作 面宽 ，整体上 还 力的抓手，自觉 加强 学习，想全 局、抓
全国总工会等单位建立了密切联系，推 面临素质不高、能力不够的问题。要努 大事、重前瞻，努力当好委员参谋助
动了不少政策的出台和落实。比如，连 力提升办公室工作人员的素质，也不能 手 ，抓 党 建 、严 纪 律 、督 作 风 ，大 力 加 强
续三年跟踪建筑工人工伤维权问题，为 苛求工作人员成为“百科全书”。为此， 干部队伍建设。■
全国 4000 多万建筑农民工参加工伤 社法委办公室采取了一些措施。一是
保险破除了制度障碍。2015 年召开的 建 机制 搭 平 台 ，借 智 借 力 。 两 年 来 ，我 （作者系全国政协社会和法制委员
们 与中 国 法 学 会、“ 两 高”研 究 室 、公 安 会驻会副主任）
30│ 2 0 1 7·1
