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·学习研讨│本期策划 Current Planning
社会主义事业，形成了 “共产党领导、多 协商的过程是对问题加深认识的过程， 中发展、在发展中创新，紧紧围绕中心、
党派合作，共产党执政、多党派参政”的 是不断统一认识的过程；没有充分讨论 服务大局，聚焦全面深化改革凝聚共
基本特征。这种政党制度是当今世界上 协商的过程，盲目使用投票来决断，不 识、汇集力量、建言献策，作出了新的积
独一无二的新型政党制度。 仅不能充分发扬民主，反而容易作出错 极贡献。”
人民政协是实行中国共产党领导 误的选择。同西方竞争式的民主相比， 人民政协的地位不断巩固。新中国
的多党合作和政治协商制度的重要政 我国的协商民主既关注决策的结果，又 建立之初，人民政协在组织国家政权、
治形式和组织形式。中国共产党在人民 关注决策的过程；既关注多数人的意 制定基本法律等方面代行了人大的职
政协同各民主党派、无党派人士和各界 见，又关注少数人的意见，从而拓宽了 权，发挥了重要作用。1954 年，第一届全
代表人士的协商，是政治协商的一种重 民主的深度和广度。在中国社会主义制 国人民代表大会召开后，人民政协执行
要方式。民主党派是人民政协的重要界 度下，有事好商量， 众人的事情由众人 人大职权的任务结束，有些人对是否还
别，在人民政协中发挥着重要作用：各 商量，是人民民主的真谛。人民政协是 需要政协提出了质疑。对这个问题，毛
民主党派可以充分运用人民政协的各 统一战线的组织、多党合作和政治协商 泽东主席表明了自己的态度，对政协存
种协商方式，对国家和地方的大政方针 的机构、人民民主的重要实现形式，是 在的必要性作出了肯定的回答，并进一
以及政治、经济、文化和社会生活中的 发扬民主的平台、政治协商的平台、统 步提出共产党同各民主党派“长期共
重要问题等，进行协商讨论，提出意见 一战线的平台。人民政协运行数十年， 存，互相监督”的方针。中共十一届三中
和建议；各民主党派可以运用政协视 形成了深厚的历史影响和崇高的社会 全会以后，中国共产党重申坚持同各民
察、大会发言或以担任特邀监督员等形 威望，它精英汇聚、智力密集、界别多 主党派“长期共存、互相监督”的方针，
式对国家宪法、法律和法规的实施，重 样，具有广泛代表性和巨大包容性；它 同时又加上“肝胆相照、荣辱与共”的内
大方针政策的贯彻执行、国家机关及其 作为最早制度化的协商民主形式，是最 容，并将中国共产党领导的多党合作和
工作人员的工作，通过建议和批评进行 稳妥的协商民主制度，是社会主义协商 政治协商制度确立为中国的基本政治
民主监督；参加人民政协的各民主党派 民主的重要渠道；它符合社会主义民主 制度，通过修改宪法明确这一制度将长
成员可以对政治、经济、文化、社会生活 政治的本质要求，体现了中华民族兼容 期存在和发展，进一步明确人民政协的
中重要问题以及人民群众普遍关心的 并蓄的优秀文化传统，既具有鲜明的中 性质、主题、职能。从提出 “长期共存、互
问题开展调查研究，反映社情民意，通 国特色，又顺应世界民主发展潮流。 相监督、肝胆相照、 荣辱与共”的十六字
过调研报告、提案、建议案或其他形式 人民政协走过了辉煌的历程，建立 方针，到中国共产党领导的多党合作和
向中国共产党和国家机关提出意见和 了历史的功勋。人民政协已走过了 69 政治协商制度将长期存在和发展、人民
建议。我国独特的政党形式，决定了人 年光辉历程，在建立新中国、建设新中 政协的性质和作用被庄严载入宪法，人
民政协的中国特色。 国、探索改革路、实现中国梦伟大实践 民政协的地位不断巩固。彰显着人民政
三、人民政协具有强大的生命力 中作出了重要贡献, 建立了不可磨灭的 协具有强大的生命力。
人民政协这一中国特色政治组织 历史功勋。正如习近平总书记在庆祝人 现在，中国特色社会主义进入了新
和民主形式顺应世界民主发展潮流。我 民政协成立 65 周年大会上所总结的： 时代，我们比历史上任何时期都更接
国社会主义民主的两种重要形式是选 “新中国成立后，人民政协为恢复和发 近、更有信心和能力实现中华民族伟大
举民主和协商民主，即人民通过选举、 展国民经济、巩固新生人民政权、推动 复兴的目标，人民政协的地位更加稳
投票行使权利和人民内部各方面在重 各项社会改革、促进社会主义革命和建 固，作用更加重要，任务更加重大。正如
大决策之前进行充分协商，尽可能就共 设作出了历史性贡献。1954 年，全国人 习近平总书记所说：“人民政协植根于
同性问题取得一致意见。选举民主和协 民代表大会召开后，人民政协作为多党 中国历史文化，产生于近代以后中国人
商民主既相辅相成、 互为补充，又相互 合作和政治协商机构、作为统一战线组 民革命的伟大斗争， 发展于中国特色社
支持、相互促进，对社会主义民主的发 织继续发挥重要作用，在完成社会主义 会主义光辉实践，具有鲜明中国特色，
展共同发挥着重要作用。选举民主建立 改造、推动各种社会力量为实现国家总 是实现国家富强、民族振兴、人民幸福
在充分的协商民主基础上，重大问题决 任务而奋斗、活跃国家政治生活、调整 的重要力量。我们有充分的理由相信，
策在投票前充分协商考虑方方面面的 统一战线内部关系、 扩大国际交往等方 人民政协创造了辉煌的历史，也必将创
意见；重要的人事安排在选举前充分协 面发挥了重要作用，为推进新中国各项 造更加辉煌的未来！”■
商，不搞排斥协商的所谓竞选制选举。 建设贡献了力量。……人民政协在继承 （作者系九三学社益阳市委副主委）
2018·2 │23
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