Page 39 - 益阳政协2019第3期

·调研报告│调研思考 Investigation!and!Thinking

近 5000 人次的住院病例而言，对分级
诊疗所起的作用微乎其微。
（五）建设资金缺乏，发展后劲不
足。 智慧医疗项目建设最初的设计方
案包括医疗服务、 公共卫生、 医疗保
障、药品管理、计划生育、综合监督管
理六大业务应用且全覆盖市、县、乡、
村医疗卫生机构， 总投资需 2.7 亿多
元，实际投入仅 5880 万元，资金缺口
大，医疗服务项目四大平台建设目前只
覆盖市、县 28 家公立医院和 2 家试点
乡镇卫生院， 难以实现市县乡村分层
次、跨区域和全市范围内全局性服务和
应用。 目前，智慧教育、智慧医疗体系
建设资金需求较大，上级拨付的项目资
金较少，地方政府财力又十分有限，资
阳、安化等地连必要的计算机和多媒体
设备都无力购置，老化、损坏的设备无
法维护更新。 赫山、沅江、南县、大通湖 上，以创新思维、民本情怀，大力推进 教育云、益阳学堂等平台，打造拥有点
均与北京天闻数媒公司签订了以区域 智慧城市建设，助推教育、医疗等基本 播课程、作业提交、重点分析、错题解
市场换建设投入的 10 年期特许经营 公共服务均等化。 要通过广泛的宣传 答等多栏目的无边界校园，构建“人人
运维整体协议，赫山需投入 4100 万仅 发动，使每一位干部职工做到思想上重 皆学、处处能学、时时可学”的学习环
投入了 2400 万， 沅江需投入 3600 万 视、行动上自觉，使公共服务搭上新型 境，助力全市师生开展常态化线下线上
仅投入了 1900 万， 南县需投入 3400 智慧城市的快车，切实解决落后地区、 混合教学，满足社会对优质教育资源的
万仅投入了 1600 万， 大通湖需投入 贫困乡村优质公共资源短缺的问题，实 渴求，促进教育优质均衡发展。 三是加
1100 万仅投入了 400 万， 因政府投入 现优质公共资源区域共享、城乡共享， 快构建远程医疗全覆盖网络，打通信息
不足，运行后劲不足。 此外，智慧教育、 逐步推进基本公共服务均等化。 化服务最后一公里。 目前智慧医疗项
智慧医疗体系建成后，每年的维护成本 （二） 加快信息化基础设施建设。 目已覆盖市、县和两个试点乡镇，要借
至少几百万元甚至上千万元，因资金投 一是加快网络基础设施建设。 新型智 2019 年全省“互联网 + 医疗健康”项目
入不足难以实现良性发展。 慧城市管理公共信息平台是新型智慧 试点（我市已申请第一批湖南省“互联
三、对策建议 城市的“大脑”，首先要完成对平台的 网 + 医疗健康”试点城市）和全省农卫
（一）切实提高思想认识。 推进新 搭建。 要加强与电信、移动、联通等运 系统升级启用下半年在我市率先实施
型智慧城市建设，助推教育、医疗等基 营商的合作，加快网络基础设施建设， 的契机，下移重心，加大投入，完成到
本公共服务均等化是便民需要，是满足 对互联网、现代通信网和物联网信息基 乡镇（街道）、到村（社区）的互联互通，
广大群众日益增长的美好生活需要的 础设施、社会基础设施和商业基础设施 打通医疗网络信息化服务最后一公里，
重要举措； 是提升城市品质的具体工 进行整合，为新型智慧城市发展提供安 通过网络将医疗服务向基层延伸，实现
全、可靠、超前的基础保障。 同时，要推 全市范围内全局性远程服务和应用。
程， 对转变城市治理方式具有重要意
义。 目前，在一些部门单位推进不力， 进技术创新、应用商业模式创新和制度 通过远程影像、远程心电、远程会诊等
进度迟缓，造成部分设备闲置等问题， 创新，提高新型智慧城市建设的联合攻 互联网模式，实现“检查在基层，诊断
其中思想认识不到位是一个很重要的 关能力、 协同创新能力和区域开发能 在二、三级医院”，促使优质医疗资源
原因。 全市各级各部门要从战略与全 力。二是加快打造校园直播互动空中课 下沉，解决基层诊断医师缺乏的难题，
局的高度，充分认识新型智慧城市建设 堂，促进教育优质均衡发展。 结合成都 让群众少跑路、少花钱，在基层也能享
的重大意义， 高度统一思想， 迎难而 数字学校成功案例，依托市教育局智慧 受专家服务。

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